Desde el ámbito penal y criminológico viene indicándose en los últimos a?os una consolidación de una nueva «teor¡a del control», y un nuevo modelo de seguridad ciudadana, que se ha visto reflejado en el ámbito local con nuevas pol¡ticas municipales de «mano dura». La creación por parte de numerosos ayuntamientos espa?oles de ordenanzas c¡vicas y de convivencia con que intervenir ante conductas que, sin ser delictivas, provocan malestar en la comunidad (vandalismo, prostitución, botellón, etc.) no ha estado exenta de polémica en cuanto a su contenido y a su procedimiento sancionador. Nuevas formulas de gobernabilidad que tienen como objetivo preservar el espacio público, con objeto de que las personas puedan desarrollar sus actividades libremente, con pleno respeto a la dignidad, a los derechos de los demás y a la pluralidad. Una de las primeras ciudades en iniciar este camino hace a?os fue la de Guadalajara, que desde 2009, y tras varias modificaciones en su ordenanza de convivencia, ha desarrollado una pol¡tica de tolerancia cero ante estas conductas; a fecha de hoy, tras más de diez a?os de su vigencia, r
